CLOUD Act : définition et conséquences en Europe
CLOUD Act : définition, conflit avec l'article 48 du RGPD et risques pour vos données en Europe. Comment réduire l'exposition de votre organisation.
Applications de messagerie européennes : Wire, Olvid, Tchap, Element, Threema, Twake. Critères, cas d'usage et impact de Chat Control.
Une application de messagerie européenne est une messagerie dont l'éditeur est établi en Europe et qui laisse aux organisations la maîtrise de leurs données, de leur juridiction et de leur chiffrement.
En France, le sujet est entré dans le concret : Tchap, la messagerie de l'État, est obligatoire dans les ministères depuis septembre 2025, Olvid a été retenue pour les ministres dès 2023, et des entreprises cherchent des solutions comparables pour leurs échanges sensibles. Dans le même temps, le débat européen sur « Chat Control » remet la protection du chiffrement au centre. Dans ce guide, nous verrons :
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L'essentiel
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Une application de messagerie européenne est une messagerie éditée et exploitée par un acteur relevant du droit européen. Elle laisse aux utilisateurs la maîtrise de leurs données, de leur juridiction et de leurs clés de chiffrement, et ne dépend pas d'un fournisseur soumis à une loi extraterritoriale.
L'origine de l'éditeur est un point de départ, pas une garantie. Une messagerie hébergée en Europe par un fournisseur américain, ou détenue par un groupe soumis au CLOUD Act, reste exposée. Cinq critères permettent de qualifier une messagerie « européenne ».
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Critère |
Ce que cela signifie |
Le piège à éviter |
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Juridiction de l'éditeur et des actionnaires |
L'éditeur et ses propriétaires relèvent d'un droit européen |
Une filiale européenne d'un groupe américain reste exposée au CLOUD Act |
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Hébergement et opérateur |
Données, sauvegardes, métadonnées et journaux hébergés dans l'Union, par un opérateur maîtrisé |
La localisation des serveurs ne protège pas d'un accès étranger |
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Chiffrement de bout en bout par défaut |
Seuls les participants peuvent lire les échanges, sans option à activer |
Un chiffrement optionnel est souvent désactivé en pratique |
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Métadonnées |
Collecte minimale ou chiffrée de qui échange avec qui |
Le contenu est protégé, les relations ne le sont pas |
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Open source et standards ouverts |
Code auditable, protocoles ouverts (Matrix, MLS) |
Un code ouvert ne garantit pas un bon déploiement |
Le mécanisme de l'exposition aux lois extraterritoriales est détaillé dans notre article sur le CLOUD Act, et les critères de juridiction dans notre guide de la souveraineté du cloud.
Le travail hybride et à distance a élargi la surface d'attaque : les échanges passent par des téléphones, des réseaux et des applications que l'organisation maîtrise mal. Le Panorama de la cybermenace 2025 de l'ANSSI recense 1 366 incidents traités et une hausse de 51 % des exfiltrations de données, ce qui rend les échanges eux-mêmes plus exposés.
Le cadre réglementaire pousse dans le même sens. La directive NIS 2 cite explicitement, parmi les mesures de gestion des risques, les communications sécurisées et les systèmes de communication d'urgence, et impose une notification rapide des incidents (24 heures, 72 heures, un mois). Le règlement DORA s'applique au secteur financier depuis janvier 2025. Le Data Act, lui, vise la portabilité des données et le changement de fournisseur, pas les pistes d'audit. Pour NIS 2, parlez de préparation : la transposition française est en attente, comme le détaille notre guide pour se préparer à NIS 2.
Enfin, les organisations constatent que le courrier électronique et les applications grand public ne suffisent plus à protéger la confidentialité des échanges professionnels. Les limites de ces outils sont détaillées dans notre analyse du chiffrement de WhatsApp et notre analyse de la sécurité de Telegram.
Même des outils très répandus n'offrent pas un chiffrement de bout en bout pour tous les échanges. Dans Microsoft Teams, le chiffrement de bout en bout se limite aux appels individuels, désactivé par défaut, et aux réunions organisées avec une licence Teams Premium ; les conversations écrites ne sont pas chiffrées de bout en bout. Slack chiffre les données en transit et au repos, sans chiffrement de bout en bout. Seul le chiffrement de bout en bout garantit que ni le fournisseur, ni un hébergeur compromis, ni une autorité étrangère ne peut lire le contenu.
Un code ouvert permet des audits indépendants, rassure sur l'absence de flux de données cachés et réduit la dépendance à un éditeur. Il ne remplace pas une bonne exploitation, mais il rend les promesses vérifiables.
Aucun utilisateur ni appareil n'est digne de confiance par défaut : authentification multifacteur, droits fondés sur les rôles, vérification des appareils, journaux d'audit. Pour une organisation, savoir qui participe à une conversation, interne, externe ou invité, est aussi important que le chiffrement.
Messaging Layer Security (MLS) est un standard de l'IETF, publié sous la référence RFC 9420, conçu pour sécuriser efficacement les communications de groupe, avec confidentialité des échanges passés et sécurité après la compromission d'une clé. Un outil fondé sur MLS peut chiffrer de grands groupes dynamiques sans perte de performance.
La fédération permet à des organisations indépendantes de communiquer en gardant chacune sa propre infrastructure. Vérifiez sur quel protocole elle repose et quels contrôles chaque administrateur conserve, notamment sur les métadonnées.
Voici les principales solutions, avec leurs cas d'usage et leurs limites. Pour une comparaison détaillée avec Teams, Slack et WhatsApp, consultez notre comparatif des messageries sécurisées pour entreprises.
Wire est une plateforme de collaboration sécurisée open source pour les entreprises, les administrations et les secteurs réglementés. Messages, appels, visioconférences et fichiers sont chiffrés de bout en bout par défaut sur la base du standard MLS, avec une fédération entre organisations, une administration centralisée et l'accès invités. En France, avec Wire sur Cloud Temple, la messagerie est déployée sur l'infrastructure de Cloud Temple, qualifiée SecNumCloud par l'ANSSI. Elle convient aux organisations publiques et aux secteurs sensibles comme la défense, la santé et l'énergie.
Point d'attention : Wire est conçu pour des organisations soumises à des exigences formelles de sécurité ou de conformité. Une petite équipe sans obligation particulière n'aura pas forcément besoin de ce niveau de gouvernance.
Olvid fonctionne sans numéro de téléphone ni compte et chiffre de bout en bout les messages comme les métadonnées. Ses applications ont obtenu une certification de sécurité de premier niveau (CSPN) de l'ANSSI et leur code source est public. Elle a été retenue pour les ministres et leurs cabinets en 2023, et convient aux échanges confidentiels, individuels ou en équipe.
Point d'attention : la solution est centrée sur la messagerie et les appels, sans les fonctions d'une suite de collaboration.
Opérée par la DINUM et construite sur Matrix, Tchap est la messagerie de référence des ministères et fait partie de La Suite numérique, avec Visio, Docs, Fichiers et Grist. Elle est déployée en production et obligatoire dans les ministères depuis septembre 2025.
Point d'attention : elle est réservée aux agents publics : les entreprises doivent se tourner vers une autre solution.
Element et le protocole Matrix est le client de référence de Matrix, protocole ouvert et décentralisé qui permet à des serveurs indépendants de communiquer. Les conversations privées sont chiffrées de bout en bout par défaut, et une offre entreprise complète le logiciel libre. Matrix sert de base à Tchap, à Twake Chat et à la messagerie d'openDesk, ce qui en fait un standard pour les projets publics en France et en Allemagne.
Point d'attention : dans une fédération, les métadonnées et les flux entre serveurs dépendent de la configuration de chaque exploitant, et gouverner une fédération à grande échelle demande une solide expertise. La conformité se démontre par un déploiement maîtrisé, pas par le seul protocole.
Threema est une messagerie suisse qui chiffre tout par défaut, fonctionne avec un identifiant aléatoire plutôt qu'un numéro de téléphone et publie le code de ses applications. Threema Work s'adresse aux organisations, et Threema OnPrem permet un hébergement sur site. Elle convient aux particuliers, aux ONG et aux organisations attachées à la confidentialité.
Point d'attention : la solution ne propose pas de fédération entre organisations indépendantes, et l'éditeur est suisse, hors de l'Union.
Développé par l'éditeur français Linagora, Twake Chat fait partie de Twake Workplace, qui réunit messagerie, courrier, fichiers et outils collaboratifs. Le module de chat repose sur Matrix et propose un chiffrement de bout en bout à activer.
Point d'attention : l'écosystème d'intégrations est plus restreint que celui des suites établies, et le chiffrement n'est pas actif par défaut.
Des services de courrier chiffré comme Proton (Suisse) ou Tuta (Allemagne) complètent ces messageries pour les échanges asynchrones : ils ne remplacent pas une messagerie instantanée, mais permettent une collaboration axée sur la confidentialité dans un cadre européen.
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Solution |
Origine |
Chiffrement de bout en bout |
Cas d'usage principal |
Limite principale |
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Wire sur Cloud Temple |
Éditeur européen ; infrastructure Cloud Temple (France) |
Par défaut (MLS) |
Organisations réglementées, crise, échanges sensibles |
Plus complet que nécessaire pour une petite équipe |
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Olvid |
France |
Par défaut, métadonnées comprises |
Échanges confidentiels |
Pas de suite de collaboration |
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Tchap |
France (État) |
Par défaut pour les conversations privées |
Agents publics |
Réservée au secteur public |
|
Element (Matrix) |
Royaume-Uni |
Par défaut pour les conversations privées |
Fédération entre organisations |
Exploitation et gouvernance exigeantes |
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Threema |
Suisse |
Par défaut |
Particuliers, ONG, confidentialité |
Pas de fédération ; hors Union |
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Twake Chat |
France |
À activer |
Équipes qui veulent une suite française |
Chiffrement non actif par défaut |
Et les solutions non européennes ? Signal offre un chiffrement de référence mais exige un numéro de téléphone et n'offre pas de gestion centralisée ; WhatsApp relève de Meta ; Teams et Slack relèvent d'éditeurs américains. Leurs limites sont détaillées dans notre guide de l'alternative européenne à WhatsApp et notre guide des alternatives européennes à Microsoft Teams. Pour une vue d'ensemble au-delà de la messagerie, consultez notre guide des alternatives européennes aux géants de la tech.
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Profil |
Besoin |
Solutions à étudier |
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Particulier, ONG, petite équipe |
Confidentialité simple, sans numéro de téléphone |
Olvid, Threema |
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Entreprise ou organisation réglementée |
Chiffrement par défaut, gouvernance, hébergement qualifié, invités externes |
Wire sur Cloud Temple, Element (offre entreprise) |
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Secteur public |
Messagerie souveraine intégrée aux outils de l'administration |
Tchap (agents publics), Wire, Olvid |
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Défense, énergie, OIV et sous-traitants |
Canal de crise hors bande, accès invités, juridiction européenne |
Wire sur Cloud Temple, Olvid |
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Fédération entre plusieurs organisations |
Interopérabilité entre infrastructures indépendantes |
Element et Matrix, Wire (fédération) |
Pour les secteurs critiques, la communication de crise est le cas d'usage à traiter en premier : consultez notre guide de la communication de crise et notre guide de la communication interne sécurisée.
« Chat Control » désigne deux textes européens liés à la lutte contre les contenus pédocriminels en ligne, souvent confondus. Ils concernent directement les messageries chiffrées.
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Texte |
Nature |
Chiffrement de bout en bout |
Statut |
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Chat Control 1.0 (règlement (UE) 2026/1881) |
Dérogation temporaire et volontaire à la directive ePrivacy |
Exclu du champ d'application |
En vigueur jusqu'au 3 avril 2028 |
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Chat Control 2.0 (règlement CSAR) |
Règlement permanent proposé en 2022 |
Point toujours en négociation |
En négociation (trilogue) : vérifier l'état à la date de lecture |
Le règlement temporaire adopté en juillet 2026 exclut expressément les communications auxquelles un chiffrement de bout en bout « s'applique, s'est appliqué ou s'appliquera », sur amendement du Parlement européen, comme le détaille Toute l'Europe. Le Conseil a précisé que cette garantie ne préjuge pas de sa position sur le texte permanent.
Pour une organisation, la conclusion est pratique : choisissez une messagerie dont le chiffrement de bout en bout est actif par défaut, plutôt qu'une solution où il est optionnel, et suivez l'évolution du règlement permanent. Vérifiez l'état de la négociation avant toute décision structurante, car le calendrier évolue.
Pour aller plus loin, téléchargez le guide des alternatives européennes pour les entreprises, proposé en anglais.
La souveraineté numérique passe par des communications protégées, mais la protection des données et le respect des lois ne sont qu'une partie du puzzle. Les messageries européennes doivent aussi être interopérables, auditables et simples à utiliser, faute de quoi les équipes retournent vers des applications grand public.
Wire sur Cloud Temple fait partie des options pour les organisations qui ont besoin d'un chiffrement de bout en bout par défaut, d'une architecture zero trust et d'un hébergement qualifié SecNumCloud par l'ANSSI.
Avec Wire sur Cloud Temple, vos équipes disposent d'une messagerie chiffrée de bout en bout, déployée sur le cloud de confiance de Cloud Temple, qualifié SecNumCloud par l'ANSSI. Un espace de confiance pour vos échanges sensibles et votre communication de crise, à côté de vos outils habituels.
Principales fonctionnalités :
Plus de 1 800 organisations utilisent déjà Wire pour sécuriser leurs échanges. Demandez des références adaptées à votre secteur.
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